王義傑 林平
  全國人大代表陳旭做客高檢網、正義固態硬碟安裝網。閆昭攝
  本報北京3月8日電(記者王義傑 林平)今日,全國人大代表、上海市檢察吳哥窟院檢察長陳旭做客由高檢網、正義網、新浪網聯合推出的“2014年全國兩會系列訪談”,介紹了上海市社區檢察室建設取得的成果,同時就主任檢察官辦案責任制講述了自己的觀點。
  陳旭說,上海檢察機關在全國較早啟動了社區檢察工作,2010年6月信用卡代償開始試點,2011年4月啟動規範化建設。社區檢察室採用“設置一點,轄管一片”的佈局,截至目前已經設立社區檢察室40個,對應街鎮94個,並基本實現對全市301個戶籍派出所和218個司法所監督全覆蓋。
  陳旭介紹道,2013年上海市全市社區檢察室共接待群眾來信來訪1502批(件)2232人,移送職務犯罪線索51件,被立案偵查17件20人,均為大案;移送民行申訴線索62件,被受理23件,檢察固態硬碟安裝機關提出抗訴2件。
  20鼎曜餐飲製冰機13年,社區檢察室還針對在基層執法監督中發現的病死豬處理監管問題、罌粟種植回頭現象等影響治安、民生的隱患,共制發檢察建議15份,協助相關單位堵漏建制。
  “這些都是社區檢察室讓檢力下沉的窗口作用的進一步顯現。”陳旭說,“預計到2015年全市將設立52個社區檢察室,實現對上海轄區全覆蓋。”
  對於2013年9月底正式運行的中國(上海)自貿試驗區,陳旭告訴記者,上海市檢察院派駐該區的檢察室已於當年11月5日正式成立。“2014年上海市檢察院還將通過不斷深化司法保障,積極推動自貿試驗區各項建設,在該區率先推進司法改革;積极參与自貿試驗區法律調整制定工作,通過法律推動該區先行出台的改革和創新舉措落地;加強行政監管模式轉變後的法律適用應對研究,不斷提升適應國際化營商環境的專業能力建設,提高司法保障能力。”
  此外,陳旭還就主任檢察官辦案責任制講述了自己的觀點。“從2011年開始,由浦東新區、閔行區檢察院作為試點,試行該制度。在‘放權’同時,通過建立主任檢察官執法檔案、案件質量評查體系等方式,加強對主任檢察官檢察權行使的監督制約。試行以來,閔行區檢察院未發現一起錯案。”在陳旭看來,這一制度有助於打破目前檢察機關辦案組織的濃厚行政色彩與司法活動所要求的檢察官中立性和獨立性相矛盾這一難題。  (原標題:讓檢力下沉實現全覆蓋)
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